Тема 4. Организационно-правовые формы юридических лиц
4.15. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)
Коммерческие организации имеют право в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов по договору создавать объединения юридических лиц в форме ассоциаций или союзов.
Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, то такая ассоциация (союз) либо должна преобразоваться в хозяйственное общество или товарищество, либо создать хозяйственное общество для осуществления предпринимательской деятельности, либо участвовать в данном обществе. Как общественные, так и иные некоммерческие организации, в том числе учреждения, могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) данных организаций. При этом члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридических лиц. Наименование ассоциации (союза) должно содержать указание на основной предмет деятельности ее членов с обязательным включением слова «ассоциация » или « союз» .
Учредительными документами ассоциации (союза) являются учредительный договор (подписывается ее членами) и утвержденный устав. Данные документы должны содержать следующие сведения:
Наименование ассоциации и место ее нахождения;
Порядок управления деятельностью определяет состав и компетенцию органов управления и порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов членов, а также о порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза);
Предмет и цели деятельности.
В учредительном договоре определяются обязанности по созданию ассоциации (союза), а также порядок совместной деятельности, условия передачи имущества и участия в его деятельности. Договором определяются условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, выхода участников из его состава. Член ассоциации (союза) вправе по своему усмотрению выйти из ассоциации, но только по окончании финансового года. При этом он несет субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации (союза) пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода. Член ассоциации (союза) может быть исключен из нее по решению остальных участников в случаях и в порядке, установленных учредительными документами. С согласия членов ассоциации (союза) в нее может войти новый участник. При этом вступление в ассоциацию (союз) нового участника может быть обусловлено его субсидиарной ответственностью по обязательствам ассоциации (союза), которые возникли до его вступления.
Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)
Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.
Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.
Общественные и иные некоммерческие организации, в том числе учреждения, могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих организаций.
Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является некоммерческой организацией.
Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.
Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренных учредительными документами ассоциации.
Наименование ассоциации (союза) должно содержать указание на основной предмет деятельности ее членов с включением слова "ассоциация" или "союз" (ст. 121 ГК РФ).
Учредительными документами ассоциации (союза) являются учредительный договор, подписанный ее членами, и утвержденный ими устав.
Учредительные документы ассоциации (союза) должны содержать помимо общих сведений, условия о составе и компетенции органов управления ассоциацией (союзом) и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов членов ассоциации (союза), и о порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза) (ст. 122 ГК РФ).
Члены ассоциации (союза) вправе безвозмездно пользоваться ее услугами.
Член ассоциации (союза) вправе по своему усмотрению выйти из ассоциации (союза) по окончании финансового года. В этом случае он несет субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации (союза) пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода.
Член ассоциации (союза) может быть исключен из нее по решению остающихся участников в случаях и в порядке, установленных учредительными документами ассоциации (союза). В отношении ответственности исключенного члена ассоциации (союза) применяются правила, относящиеся к выходу из ассоциации (союза).
С согласия членов ассоциации (союза) в нее может войти новый участник. Вступление в ассоциацию (союз) нового участника может быть обусловлено его субсидиарной ответственностью по обязательствам ассоциации (союза), возникшим до его вступления (ст. 123 ГК РФ).
Задания для самостоятельной работы
- 1. Изучите лекцию, используя презентацию, тема: «Организационно-правовые формы юридических лиц» из «Сборника презентаций по дисциплине «Правовое обеспечение профессиональной деятельности»».
- 2. Ответьте на вопросы:
Каковы общие черты и отличительные признаки, присущие хозяйственным товариществам и обществам?
Дайте определение полного товарищества и товарищества на вере. В чем главное отличие этих видов товариществ?
Дайте определение общества с ограниченной ответственностью. Перечислите важнейшие особенности, характеризующие этот вид коммерческой организации.
Каковы правовые особенности общества с дополнительной ответственностью как самостоятельной организационно-правовой формы предпринимательской деятельности?
Перечислите особенности и преимущества акционерной формы предпринимательства.
Какие типы АО вы знаете? Назовите их отличительные черты.
Каковы основные признаки производственного кооператива как организационно-правовой формы предпринимательской деятельности?
Дайте определение и назовите виды унитарных предприятий.
Какая организация по действующему законодательству является некоммерческой?
В каких формах может осуществляться предпринимательская деятельность некоммерческих организаций?
3. Ответьте на вопросы теста «Юридические лица как субъекты предпринимательской деятельности» (смотри Приложение 1).
Задания для практической работы
1. Выполните задания для практической работы из «Сборника заданий для практических работ по дисциплине Правовое обеспечение профессиональной деятельности», тема: «Организационно-правовые формы юридических лиц».
В процессе деятельности юридических лиц у них может возникнуть необходимость объединить свои усилия для решения тех или иных задач. Коммерческим организациям важно скоординировать свою предпринимательскую деятельность, например наладить непрерывный производственный цикл, организовать и оптимизировать сбыт продукции. Некоммерческим организациям объединение может быть необходимо для более эффективного решения своих уставных задач, реализации совместных программ. В таких случаях юридические лица могут образовывать объединения, также являющиеся юридическими лицами и называемые союзами или ассоциациями (п. 1 ст. 121 ГК, п. 1 ст. 11 Закона о некоммерческих организациях).
Союзы (ассоциации) являются некоммерческими организациями. ГК предусматривает, что они могут быть образованы коммерческими либо некоммерческими организациями. Члены союза (ассоциации) не утрачивают своей самостоятельности и не лишаются статуса юридического лица. Цели создания союзов (ассоциаций) коммерческих организаций не предполагают предпринимательской деятельности. Ее могут вести лишь члены объединения юридических лиц; само же объединение координирует их деятельность, представляет и защищает общие интересы, способствует достижению общих целей.
Если коммерческие организации - участники союза (ассоциации) возлагают ведение предпринимательской деятельности на само объединение, оно должно быть преобразовано в хозяйственное товарищество или общество либо оно может создать хозяйственное общество для ведения такой деятельности и участвовать в нем. Объединение некоммерческих организаций обладает ограниченным правом осуществления предпринимательской деятельности постольку, поскольку это служит достижению его уставных целей. Прибыль, полученная от такой деятельности, не может быть распределена между участниками союза (ассоциации).
Имущество, переданное учредителями союзу или ассоциации (например, в виде вступительных, членских взносов, пожертвований), принадлежит такому объединению на праве собственности и используется в соответствии с его уставными целями. При ликвидации объединения имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, не распределяется между участниками объединения, а направляется на цели, соответствующие целям объединения. Вопрос о порядке распределения такого имущества должен быть разрешен в учредительных документах объединения.
Член союза (ассоциации) вправе безвозмездно пользоваться его услугами (например, получать юридическую помощь). Он имеет право выхода из объединения по окончании финансового года и при этом несет субсидиарную ответственность по обязательствам объединения пропорционально своему вкладу в течение 2 последующих лет.
Законом установлено правило, позволяющее поддерживать "личный" характер отношений между участниками союза (ассоциации) и применять "избирательный" подход к приему новых лиц: новый субъект может стать членом объединения лишь с согласия его участников. Причем учредительные документы объединения могут предусматривать в качестве условия вступления возложение на нового участника субсидиарной ответственности по долгам объединения, возникшим до его приема.
Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Сами же члены союза (ассоциации) несут субсидиарную ответственность по его обязательствам. Размер и порядок возложения этой ответственности должны быть предусмотрены учредительными документами объединения.
Видом объединения юридических лиц является торгово-промышленная палата (ТПП), представляющая собой добровольное объединение коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, основанное на членстве. Торгово-промышленные палаты создаются с целью содействия развитию предпринимательства, организации взаимодействия предпринимателей, в том числе с зарубежными партнерами, а также представления и защиты их интересов (ст. 3 Закона о ТПП). Особым субъектом является Торгово-промышленная палата РФ, членами которой, помимо российских предприятий и предпринимателей, а также их объединений, являются иные палаты, созданные в соответствии с Законом о ТПП.
Наряду с союзами (ассоциациями) - юридическими лицами, коммерческие и некоммерческие организации могут создавать объединения, не имеющие статуса юридического лица. Примером такого объединения является финансово-промышленная группа, которой признается совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании финансово-промышленной группы. Целями такого объединения являются технологическая или экономическая интеграция для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест (ст. 2 Федерального закона от 30 ноября 1995 г. "О финансово-промышленных группах" *(99)).
Субъектный состав финансово-промышленной группы обусловлен целями ее создания. В нее могут входить коммерческие и некоммерческие организации, в том числе иностранные, за исключением общественных и религиозных организаций (объединений). При этом среди участников финансово-промышленной группы обязательно наличие организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций. Участие более чем в одной финансово-промышленной группе не допускается.
Юридические лица, подписавшие договор о создании финансово-промышленной группы, учреждают центральную компанию, которая является юридическим лицом в форме хозяйственного общества или союза (ассоциации). В случае, если финансово-промышленная компания создается как основное и дочерние общества, центральная компания является основным обществом по отношению к участникам группы. Участники несут солидарную ответственность по обязательствам центральной компании, возникшим в результате участия в деятельности финансово-промышленной группы *(100).
Совокупность юридических лиц приобретает статус финансово-промышленной группы с момента ее государственной регистрации, осуществляемой в порядке, утвержденном Правительством РФ *(101).
Виды объединений юридических лиц
Объединение юридических лиц – это членская организация, объединяющая любые как коммерческие, некоммерческие, так и государственные организации в некоммерческих целях. Такого рода объединения могут создаваться в виде ассоциаций и союзов. Ассоциация – это добровольное объединение юридических и (или) физических лиц. Союз – добровольное объединение, соглашение для осуществления каких-либо действий. При этом следует отметить, что российское законодательство не проводит четкого различия между ассоциацией и союзом как видами объединения юридических лиц. Вместе с тем ряд специалистов считают, что более правильно считать ассоциацию объединением однотипных организаций, а союз – объединением, образованным на основе таких признаков, как территориальная общность, общий рынок сбыта продукции и др.
В России за последние годы создано значительное количество объединений юридических лиц. Главной целью их создания и функционирования является отстаивание профессиональных, имущественных интересов юридических лиц. Объединения юридических лиц освобождают разнообразные институты государственной власти от контроля за соблюдением принципов этики бизнеса, качества продукции, стандартизации, подготовки квалифицированного персонала и т.д.
Различают следующие формы объединений юридических лиц:
Объединения коммерческих организаций;
Объединения некоммерческих организаций;
Объединения коммерческих и некоммерческих организаций.
Объединения коммерческих организаций создаются в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов. Примером объединения коммерческих организаций может служить Ассоциация российских банков (АРБ). Необходимость создания АРБ была обусловлена потребностями коммерческих банков в объединении усилий по защите своих интересов. Каждый банк преследует свои цели и решает собственные задачи. Вместе с тем все банки заинтересованы в наличии в стране благоприятного экономического и правового климата, единообразном соблюдении установленных законов и нормативных актов. Следует отметить, что банковские ассоциации имеют длительную историю. Так, банковские ассоциации в США и Великобритании были созданы в XIX в.
В ассоциации и союзы могут объединяться и некоммерческие организации. Возможно создание смешанных объединений юридических лиц.
Порядок создания, реорганизации и ликвидации объединения юридических лиц
Объединение может быть создано только группой юридических лиц, а не одним лицом. Наименование объединения обязательно должно содержать слово «ассоциация» или «союз», а также указание на предмет деятельности. Ассоциации и союзы в качестве учредительных документов должны иметь учредительный договор и устав.
При вступлении в ассоциацию ее члены сохраняют свою самостоятельность (за исключением полномочий, добровольно переданных объединению), права юридического лица.
Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Вместе с тем участники ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации (союза) в размере и в порядке, предусмотренным ее учредительными документами.
Ассоциация, союз могут быть преобразованы в фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество или товарищество.
Реорганизация и ликвидация ассоциации (союза) производится по решению съезда или судебных органов. Причины реорганизации и ликвидации сводятся к следующему:
Основные цели деятельности не могут быть достигнуты;
Ассоциация (союз) уклоняется от основной деятельности;
Ассоциация (союз) нарушает действующее законодательство и др.
Предпринимательская деятельность объединений юридических лиц
Ассоциации и союзы не имеют права непосредственно осуществлять предпринимательскую деятельность. Если же на практике возникает необходимость ведения предпринимательской деятельности, то возможны следующие варианты решения этой проблемы:
1) ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество;
2) ассоциация (союз) создает для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество;
3) ассоциация (союз) принимает участие в деятельности хозяйственного общества.
Права и обязанности членов ассоциаций (союзов)
Члены ассоциации (союза) вправе безвозмездно пользоваться ее (его) услугами. Содержание предоставляемых услуг зависит от целей и задач, поставленных перед объединением. Это могут быть управленческие, консультационные, информационные и иные виды услуг. Для получения такого рода услуг прежде всего и создаются юридическими лицами ассоциации, союзы.
Участники ассоциации (союза) имеют право на добровольный выход. Однако такой выход не должен нанести ущерба другим участникам объединения. Поэтому участник ассоциации (союза) вправе выйти из организации, но только по окончании финансового года. В этом случае член объединения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода. Эти же правила применяются к исключаемым членам ассоциации (союза).
В случае выхода из ассоциации (союза) вступительные и членские взносы не возвращаются.
Учредительные документы объединений юридических лиц предусматривают, что его участник может быть исключен из ассоциации (союза) при грубых нарушениях законодательства, несоблюдении устава, совершении некорректных действий по отношению к объединению и его участникам, неуплате членских взносов.
С согласия участников ассоциации (союза) в нее (него) может войти новый участник. Например, при решении собрания акционеров коммерческого банка о вступлении в АРБ им подается заявление о вступлении в ассоциацию, а также представляются документы, подтверждающие надежное финансовое состояние банка, гарантирующие уплату членских взносов.
Ассоциацией (союзом) признается основанное на началах членства объединение юридических лиц, созданное ими с целью координации деятельности, а также представления и защиты их интересов (п. 1 и 2 ст. 121 ГК; п. 1 и 2 ст. 11 ФЗ «О некоммерческих организациях»).
В качестве учредителей ассоциаций и союзов могут выступать как только коммерческие или только некоммерческие организации, так и те и другие одновременно (п. 4 ст. 50 ГК). Закон не предусматривает минимально необходимого числа участников таких организаций, кроме того, одно и то же юридическое лицо, оставаясь полностью самостоятельным, может одновременно состоять в нескольких ассоциациях и союзах.
Учредительными документами ассоциации и союза являются учредительный договор и устав (п. 1 ст. 122 ГК; п. 1 ст. 14 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Помимо сведений, общих для всех юридических лиц, учредительные документы ассоциации (союза) должны содержать условия о задачах и целях ее деятельности, о составе и компетенции органов управления и порядке принятия ими решений, а также о порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза). Поскольку такая некоммерческая организация создается на корпоративных началах, ее высшим органом является общее собрание участников, компетенцию и порядок работы которого в соответствии с законом должен определять ее устав (п. 1 - 3 ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Исполнительные органы ассоциации (союза) образуются из числа физических лиц - органов или представителей участников.
Имущество ассоциации (союза) первоначально составляется из вступительных и членских взносов участников и их добровольных пожертвований и становится объектом ее собственности. При этом учредители (участники) ассоциации или союза не приобретают на это имущество никаких прав (п. 3 ст. 48 ГК). Закон не устанавливает требований к минимальному размеру имущества такой некоммерческой организации или к взносу ее участника. Имущество ассоциации (союза) является ее собственностью и используется ею исключительно для достижения целей, предусмотренных ее учредительными документами. Вместе с тем члены ассоциации (союза) при недостатке ее имущества для покрытия долгов перед кредиторами несут субсидиарную ответственность своим имуществом в размере и порядке, предусмотренных учредительными документами ассоциации (союза) (п. 4 ст. 121 ГК; п. 4 ст. 11 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Ассоциация или союз не вправе сами осуществлять предпринимательскую деятельность, но могут создавать для этой цели хозяйственные общества или участвовать в них. Однако доходы от своей деятельности ассоциация (союз) не вправе распределять между своими членами и должна использовать исключительно на цели деятельности, указанные в учредительных документах.
Член ассоциации (союза) вправе участвовать в управлении ее делами на равных началах с другими членами (участниками). Он также может безвозмездно пользоваться оказываемыми ассоциацией (союзом) услугами (п. 1 ст. 123 ГК; п. 1 ст. 12 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Член ассоциации (союза) вправе беспрепятственно выйти из нее, кроме того, он несет предусмотренные учредительными документами обязанности, в том числе по уплате членских и иных взносов, за неисполнение которых может быть исключен из ассоциации (союза) по решению остальных участников (абз. 2 п. 2 ст. 123 ГК; абз. 2 п. 2 ст. 12 ФЗ «О некоммерческих организациях»). Помимо прочего, в течение двух лет с момента выхода за бывшим участником сохраняется субсидиарная ответственность по долгам ассоциации (союза) в размере, пропорциональном его взносу в ее имущество.
Ассоциация (союз) реорганизуется и ликвидируется по общим правилам реорганизации и ликвидации юридических лиц. Остаток имущества ассоциации (союза), образовавшийся после завершения его ликвидации, передается для использования на цели, определенные в его уставе, либо на иные цели, предусмотренные законом (п. 1 ст. 20 ФЗ «О некоммерческих организациях») и не может распределяться между его учредителями (членами).
Загрузка...