Александр Капцов
Время на чтение: 8 минут
А А
Государственная субсидия – один из самых эффективных способов получения средств для создания собственного бизнеса. В этом случае стартовый капитал или его часть можно получить на безвозмездной основе и с минимальным количеством усилий. Какие варианты финансовой помощи начинающим предпринимателям действуют в России в 2019 году и как их получить?
Что значит субсидия малому бизнесу от государства? Виды субсидирования
Под государственной субсидией следует понимать целевую финансовую поддержку из государственного или местного бюджета, которая имеет безвозмездный характер.
Почему государство готово предоставить на безвозвратной основе свои средства начинающим предпринимателям?
Причин этому существует несколько:
- Во-первых , новые фирмы будут производить товары и услуги необходимые обществу.
- Во-вторых , они будут активно конкурировать с существующими компаниями на рынке, что будет способствовать повышению качества и снижению цены.
- В-третьих , новые предприятия вносят свой вклад в рост ВВП страны и ее социально экономическое развития.
Субсидии выделяются только тем предпринимателям, которые в состоянии адекватно обосновать цель использования средств, в частности:
- Приобретение оборудования и расходных материалов.
- Покупка сырья.
- Получение в собственность нематериальных активов и т.п.
Если средства были привлечены на одно мероприятия, а потрачены были иным образом, то предпринимателя принудят вернуть средства и привлекут его к ответственности. Именно потому ровно через год после получения субсидии бизнесмену придется составить и представить в государственный орган подробный отчет об использовании выделенных средств.
Важный момент: Если компанию планируется открыть в сфере производства продажи табачных или алкогольных изделий, строительства и продажи объектов недвижимости, проката оборудования, то рассчитывать на государственную субсидию не имеет смысла – эти отрасли из бюджета не финансируются.
Если говорить о разновидностях субсидий, то в России следует четко разграничивать:
- Субсидии на открытие бизнеса , которые выдаются безработным, инвалидам и единственному родителю несовершеннолетнего ребенка.
- Субсидии на создание компаний для всех остальных категорий граждан , которые увеличиваются по мере увеличения числа дополнительных рабочих мест, формируемых предпринимателем.
- Субсидии на поддержку действующего бизнеса , которые предоставляются на конкурсной основе.
Важный момент: В российской практике государственные субсидии выделяют не государственные, а местные органы власти. Именно потому заявку на право привлечения средств необходимо отправлять специально созданной на уровне региона комиссии.
Куда обратиться для оформления государственной субсидии для малого бизнеса?
Далеко не все начинающие предприниматели, желающие получить государственную субсидию осведомлены о том. Куда именно им нужно обращаться за этим вариантом финансовой помощи.
В России вопросами выдачи средств на создание новых компаний занимаются сразу несколько государственных структур.
Куда можно обратиться за перечнем необходимых документов и примерной формой бизнес-плана:
- Центр занятости населения, включая его региональные представительства.
- Департамент предпринимательства.
- Местные администрации, действующие на уровне отдельных регионов.
Важный момент: Если проект окажется социально или экономически значимым для региона, то через указанные выше инстанции можно получить не только финансовую помощь в виде субсидии, но также бесплатные стажировки, право на участие в выставках, аутсорсинг за счет государства и т.п.
Какие документы необходимы для получения субсидии малому бизнесу от государства?
Государственное субсидирование существует давно и имеет унифицированную процедуру оценки участников.
Именно поэтому список документов, которые потребуется представить предпринимателю,находится в публичном доступе и включает в себя такие позиции:
- Паспорт и ИНН самого предпринимателя.
- Его СНИЛС (страховое свидетельство-карточка).
- Документ об образовании.
- Справка из бухгалтерии последнего места его официальной занятости, включающая сведения о зарплате за три месяца до увольнения.
- Заявление участника программы получения помощи от государства (по утвержденной форме).
- Бизнес-план, с детальной росписью сути проекта, его доходов и расходов, а также указанием срока его окупаемости.
Важный момент: На государственное субсидирование вправе рассчитывать только те предприниматели, которые зарегистрированы в качестве безработных граждан в Центре занятости населения.
Если после рассмотрения пакета документов комиссия вынесет положительное решение, то между предпринимателем и Центром занятости заключается договор, а средства перечисляются на банковский счет заявителя.
Важный момент: При выделении государственной субсидии предполагается, что какой-то вклад в новый бизнес должен сделать и сам предприниматель. При этом последнему вовсе не обязательно предоставлять сумму средств – он может предоставить под бизнес собственное здание, автомобиль, оборудование и др.
Как получить государственную субсидию малому бизнесу: инструкция и условия получения
Какие шаги потребуется предпринять начинающему бизнесмену, который стремится получить государственную субсидию?
Для начала стоит зарегистрироваться в Центре занятости и получить статус безработного, после чего:
- Во-первых , выбрать ту отрасль, в которой он планирует работать.
- Во-вторых , составить детальный и обоснованный бизнес-план, в резюме которого желательно указать на то, в чем состоит экономическая и социальная значимость деятельности новой фирмы для конкретного региона.
- В-третьих , зарегистрировать бизнес в качестве ИП.
- В-четвертых , обратиться в один из перечисленных выше государственных органов с пакетом документов, заявлением и бизнес-планом.
Комиссия рассматривает документы в течение 60-ти дней, после чего выносит свое решение .
Как правило, предпринимателя уведомляют о нем заказным письмом.
Размер государственной субсидии малому бизнесу в 2019 г в РФ
В настоящее время система государственного субсидирования малого бизнеса в России стала весьма удобной и доступной для широкого круга граждан страны. Каков же размер государственной субсидии в 2019 году?
Все зависит от вида государственной финансовой помощи:
- Если средства выделяются безработному, инвалиду, единственному родителю ребенка на открытие бизнеса, то финансирование может составить до 300 000 рублей.
- Если капитал привлекают иные категории граждан, то базовая сумма составит 60 000 рублей с возможностью доплаты за создание большого числа дополнительных рабочих мест.
- Если деньги необходимы для поддержки действующего бизнеса, то выделяется, как правило, не более 25 000 рублей.
Важный момент: Даже если бизнес открывается по франшизе, то государственные субсидии предпринимателям все равно выделяются.
Причины отказа в государственной помощи
Почему некоторые предприниматели, которые обращаются за государственными субсидиями так и остаются ни с чем?
Существует ряд основных причин отказа в финансировании:
- Выбор неверной сферы деятельности . Так, существуют отрасли, которые государство не финансирует (табачное и алкогольное производство, банковский и страховой бизнес и др.), и в то же время «беспроигрышные» варианты получения государственной субсидии ( , образование, туризм, медицина и т.п.).
- Слишком большой объем финансирования . При формировании заявки важно учитывать предельный размер субсидий, которые может предоставить государство.
- Неправильно . Если в проекте недостаточно детально отражены доходы и затраты, имеет место длительный период окупаемости и неочевидна экономическая и социальная значимость проекта, то деньги скорее всего не дадут.
- Отсутствие четко обозначенной цели . Если в бизнес-плане не уточнено, куда именно предприниматель собирается потратить запрашиваемую у государства сумму, то в субсидии могут отказать, ввиду невозможности контролировать использования средств.
- Повторная заявка . Если предприниматель уже получал субсидию на открытие фирмы ранее, то при повторном обращении вероятность отказа составляет более 80%.
Куда можно потратить субсидию малому бизнесу от государства?
Поскольку в бизнес-плане предприниматель прописывает цель привлечения государственной субсидии, то первое условие использования средств – расход строго по целевому назначению.
Существует несколько направлений, куда могут быть распределены средства государственной субсидии, в частности:
Россия, как и большинство демократических стран, стремится развивать малый бизнес. Тенденция приобрела популярность в конце 2000-х годов, когда о необходимости принятия мер по ускорению роста этого сегмента государственного хозяйства заговорили на самом высшем уровне.
С тех пор поддержка малого бизнеса в России претерпела значительные изменения. Тем не менее проблема развития малых предприятий в России до сих пор стоит достаточно остро. Многие предприниматели не знают о существовании тех или иных программ, а другие не знают, как ими воспользоваться.
В этой связи исследование эффективности поддержки малого бизнеса в России видится как никогда актуальным. Результаты работы могут и должны быть использованы для поиска недостатков действующей системы поддержки малого бизнеса.
Рейтинг эффективности господдержки малого бизнеса 2017
Топ-5 эффективных регионов
Эффективнее всего государственная поддержка малого бизнеса работает в Москве и Самарской области. Там на данный момент действует 16 и 10 региональных программ поддержки соответственно. Третьим регионом по уровню эффективности государственной поддержки является Республика Татарстан – 10 действующих программ.
Важно отметить, что за последние годы мы видим сокращение программ поддержки в «эффективных регионах». Если с 2015-го на 2016 год их количество сократилось со 199 до 141 единицы, то в 2017 году падение произошло до 105 единиц.
| № | Регион | % малого бизнеса | % занятых | |
|---|---|---|---|---|
| 1 | г.Москва | 44,09% | 20,66% | 16 |
| 2 | Самарская область | 61,12% | 15,15% | 10 |
| 3 | Республика Татарстан | 58,16% | 18,26% | 10 |
| 4 | Ростовская область | 61,59% | 14,60% | 9 |
| 5 | Нижегородская область | 49,52% | 20,76% | 6 |
Топ-5 средних по эффективности регионов
Лидером среди «средних регионов» оказался Ханты-Мансийский автономный округ. Там действует 15 программ поддержки малого бизнеса. На втором месте расположилась Пензенская область (11 программ поддержки). Столько же программ действует и в Томской области, которая оказалась на 3 месте. Стоит отметить, что регион по результатам 2016 года лидировал в группе.
| № | Регион | % малого бизнеса | % занятых | Количество действующих программ |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 58,93% | 12,14% | 15 | |
| 2 | Пензенская область | 60,59% | 11,95% | 11 |
| 3 | Томская область | 46,41% | 14,15% | 11 |
| 4 | Московская область | 46,85% | 14,12% | 9 |
| 5 | Пермский край | 72,54% | 14,39% | 8 |
Топ-5 неэффективных регионов
Лидером среди неэффективных регионов стала Чеченская Республика – в этом субъекте Федерации действует 7 программ поддержки малого бизнеса. Второе и третье места достались Карачаево-Черкесской Республике (7 программ) и Забайкальскому краю (6 программ) соответственно.
| № | Регион | % малого бизнеса | % занятых | Количество действующих программ |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Чеченская Республика | 48,57% | 4,95% | 7 |
| 2 | 48,50% | 5,93% | 7 | |
| 3 | Забайкальский край | 48,79% | 7,69% | 6 |
| 4 | Ленинградская область | 46,71% | 14,37% | 5 |
| 5 | Республика Мордовия | 45,61% | 10,97% | 4 |
Анализ федеральных округов
Наиболее эффективными были признаны три федеральных округа: Приволжский, Центральный и Уральский. При этом к неэффективным был отнесен только Северо-Кавказский ФО.
Южный федеральный округ поднялся в группу средних по сравнению с рейтингом 2016 года. Также в группу вошли Сибирский, Северо-Западный и Дальневосточный федеральные округа.
| № | ФО | % малого бизнеса | % занятых | Количество действующих программ | Группа |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Приволжский федеральный округ | 59,53% | 15,51% | 76 | Эффективный |
| 2 | Центральный федеральный округ | 48,63% | 16,78% | 70 | Эффективный |
| 3 | Уральский федеральный округ | 62,51% | 15,99% | 34 | Эффективный |
| 4 | Сибирский федеральный округ | 58,67% | 13,93% | 45 | Средний |
| 5 | Северо-Западный федеральный округ | 57,97% | 18,61% | 30 | Средний |
| 6 | Южный федеральный округ | 69,48% | 12,74% | 29 | Средний |
| 7 | Дальневосточный федеральный округ | 59,35% | 15,76% | 12 | Средний |
| 8 | Северо-Кавказский федеральный округ | 39,01% | 6,70% | 26 | Неэффективный |
Общий рейтинг господдержки малого бизнеса 2017
| № | Регион | Количество действующих программ | Группа |
|---|---|---|---|
| 1 | г.Москва | 16 | Эффективный |
| 2 | Республика Татарстан | 10 | Эффективный |
| 3 | Самарская область | 10 | Эффективный |
| 4 | Ростовская область | 9 | Эффективный |
| 6 | Новосибирская область | 6 | Эффективный |
| 5 | Нижегородская область | 6 | Эффективный |
| 7 | Воронежская область | 5 | Эффективный |
| 8 | г.Санкт-Петербург | 5 | Эффективный |
| 9 | Калужская область | 5 | Эффективный |
| 10 | Краснодарский край | 5 | Эффективный |
| 11 | Липецкая область | 5 | Эффективный |
| 12 | Кировская область | 4 | Эффективный |
| 13 | Тюменская область (без АО) | 4 | Эффективный |
| 14 | Удмуртская Республика | 4 | Эффективный |
| 15 | Свердловская область | 3 | Эффективный |
| 16 | Псковская область | 2 | Эффективный |
| 17 | Смоленская область | 2 | Эффективный |
| 18 | г.Севастополь | 1 | Эффективный |
| 19 | Приморский край | 1 | Эффективный |
| 20 | Хабаровский край | 1 | Эффективный |
| 21 | Челябинская область | 1 | Эффективный |
| 22 | Ханты-Мансийский авт.округ - Югра | 15 | Средний |
| 23 | Пензенская область | 11 | Средний |
| 24 | Томская область | 11 | Средний |
| 25 | Московская область | 9 | Средний |
| 26 | Пермский край | 8 | Средний |
| 27 | Ямало-Hенецкий авт.округ | 8 | Средний |
| 28 | Оренбургская область | 6 | Средний |
| 29 | Красноярский край | 4 | Средний |
| 30 | Тверская область | 4 | Средний |
| 31 | Тамбовская область | 4 | Средний |
| 32 | Иркутская область | 4 | Средний |
| 33 | Республика Башкортостан | 4 | Средний |
| 34 | Астраханская область | 4 | Средний |
| 35 | Новгородская область | 4 | Средний |
| 36 | Республика Крым | 3 | Средний |
| 37 | Ульяновская область | 3 | Средний |
| 38 | Кемеровская область | 3 | Средний |
| 39 | Тульская область | 3 | Средний |
| 40 | Брянская область | 3 | Средний |
| 41 | Волгоградская область | 3 | Средний |
| 42 | Республика Бурятия | 3 | Средний |
| 43 | Республика Адыгея (Адыгея) | 3 | Средний |
| 44 | Калининградская область | 3 | Средний |
| 45 | Вологодская область | 3 | Средний |
| 46 | Курганская область | 3 | Средний |
| 47 | Республика Марий Эл | 2 | Средний |
| 48 | Чувашская Республика | 2 | Средний |
| 49 | Алтайский край | 2 | Средний |
| 50 | Белгородская область | 2 | Средний |
| 51 | Ивановская область | 2 | Средний |
| 52 | Саратовская область | 2 | Средний |
| 53 | Рязанская область | 2 | Средний |
| 54 | Архангельская область | 2 | Средний |
| 55 | Костромская область | 2 | Средний |
| 56 | Республика Карелия | 2 | Средний |
| 57 | Амурская область | 1 | Средний |
| 58 | Ярославская область | 1 | Средний |
| 59 | Орловская область | 1 | Средний |
| 60 | Омская область | 1 | Средний |
| 61 | Владимирская область | 1 | Средний |
| 62 | Сахалинская область | 1 | Средний |
| 63 | Магаданская область | 1 | Средний |
| 64 | Чеченская Республика | 7 | Неэффективный |
| 65 | Карачаево-Черкесская Республика | 7 | Неэффективный |
| 66 | Забайкальский край | 6 | Неэффективный |
| 67 | Ленинградская область | 5 | Неэффективный |
| 68 | Республика Мордовия | 4 | Неэффективный |
| 69 | Республика Саха (Якутия) | 4 | Неэффективный |
| 70 | Республика Дагестан | 4 | Неэффективный |
| 71 | Ставропольский край | 3 | Неэффективный |
| 72 | Курская область | 3 | Неэффективный |
| 73 | Камчатский край | 2 | Неэффективный |
| 74 | Мурманская область | 2 | Неэффективный |
| 75 | Республика Алтай | 2 | Неэффективный |
| 76 | Республика Северная Осетия- Алания | 2 | Неэффективный |
| 77 | Республика Тыва | 2 | Неэффективный |
| 78 | Республика Ингушетия | 2 | Неэффективный |
| 79 | Республика Коми | 1 | Неэффективный |
| 80 | Республика Хакасия | 1 | Неэффективный |
| 81 | Еврейская автономная область | 1 | Неэффективный |
| 82 | Кабардино-Балкарская Республика | 1 | Неэффективный |
| 83 | Ненецкий автономный округ | 1 | Неэффективный |
| 84 | Республика Калмыкия | 1 | Неэффективный |
| 85 | Чукотский авт.округ | 0 | Неэффективный |
На какие конкретно меры поддержки государства может рассчитывать человек, открывший свой бизнес?
Субсидии от центра занятости
Если вы только планируете открыть свой бизнес, то первое, о чем вам нужно знать, — о существовании специальной программы Минэкономразвития по предоставлению субсидий малому и среднему предпринимательству на региональном уровне. В рамках этой программы центр занятости населения оказывает единовременную финансовую помощь в открытии собственного дела.
Сумма предоставляется в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. Ранее она составляла 58 800 руб. (из расчета, что размер пособия по безработице был 4900 руб.). Однако с 1 января 2019 года максимальный размер пособия вырастет с 4900 руб. до 8000 руб., поэтому и размер субсидии может увеличиться. Также предусмотрена единовременная финансовая помощь на подготовку документов: оплату госпошлины, совершение нотариальных действий при госрегистрации, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов, услуги правового характера, консультации. Так, например, в Московской области финансовая помощь на подготовку документов составляет 7500 руб.
Субсидия от центра занятости доступна гражданам, достигшим возраста 18 лет. Но чтобы ее получить, им необходимо встать на учет в центр занятости, то есть иметь статус безработного и получать пособие. Стоит также учесть, что субсидии дают не всем, поскольку их ограниченное количество, и выдаются они в начале финансового года (нужно постараться попасть в нужный период). Об этих и других тонкостях Василий Пучков, заместитель директора регионального центра поддержки олимпиадного движения.
Грантовая поддержка
Такую меру господдержки обычно оказывают региональные власти. Грант предоставляется начинающему предпринимателю в форме субсидии единовременно, на безвозвратной и безвозмездной основах. Максимальная сумма, как правило, составляет 600 000 руб. Но в зависимости от региона условия получения грантов могут отличаться. Поэтому все детали лучше узнавать на местах. Деньги выделяются тем, чьи заявки прошли конкурсный отбор. В числе критериев отбора — сфера деятельности бизнеса, размер выручки, количество рабочих мест и др.
В 2019 году на особую поддержку государства по-прежнему могут рассчитывать начинающие фермеры. Размер гранта в рамках программы «Поддержка начинающих фермеров» может достигать 3 млн руб. Такую сумму, например, получают начинающие фермеры-животноводы в Подмосковье, если они специализируются на разведении крупного рогатого скота, а по 1,5 млн руб. предоставляется фермерским хозяйствам, работающим по другим направлениям. В фермерском хозяйстве, получившем такой грант, должно быть создано не менее одного рабочего места на каждый 1 млн руб. гранта.
В Татарстане на 2019 год сумма грантовой поддержки по программе «Начинающий фермер» будет выше — она составит до 5 млн руб. вместо прежних 3 млн. Так что условия и суммы стоит уточнять в каждом конкретном случае.
Кроме того, существуют гранты в размере до 30 млн руб. на развитие семейных животноводческих ферм.
В Санкт-Петербурге с 2015 года реализуется программа «Поддержка социального предпринимательства », в рамках которой возмещению подлежат затраты, связанные с уплатой арендных платежей и приобретением оборудования: аренда зданий, нежилых помещений, аренда оборудования и приобретение оборудования.
Помимо этого в Санкт-Петербурге разработаны программа поддержки предпринимателей, создающих детские центры ; программа поддержки предпринимателей, занимающихся ремесленничеством , и другие программы.
Чтобы узнать подробности получения грантов и субсидий, заходите на официальные государственные сайты, которые предоставляют информацию о мерах поддержки бизнеса. Так, например, на сайте Министерства экономики Республики Татарстан подробно расписаны все направления государственной поддержки . По Подмосковью такую информацию дает сайт Центра Развития Предпринимательства Московской Области . На сайте «Малый бизнес Кубани » приводится подробный список субсидий для предпринимателей, работающих на юге России.
Будет проще, если вы воспользуетесь поиском в разделе «Поддержка МСП в регионах » на Федеральном портале малого и среднего предпринимательства. Просто укажите в поиске регион — и вас автоматически перенесет на «местный» портал малого и среднего предпринимательства.
На сайте Министерства экономического развития РФ можно воспользоваться списком уполномоченных органов по поддержке малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации .
Федеральные программы поддержки бизнеса
Такой вид поддержки бизнеса можно разделить на программы от:
- Минэкономразвития России
Его область интересов распространяется на реализацию программы по предоставлению субсидий из федерального бюджета для оказания господдержки субъектам МСП в регионах (в соответствии с и ежегодно издаваемыми приказами Минэкономразвития).
Средства распределяются на конкурсной основе между регионами и выделяются на мероприятия, предусмотренные региональными программами, но при условии, что расходы софинансируются регионами.
Программа Минэкономразвития предполагает прямые и непрямые меры поддержки, на которые могут рассчитывать те, кто занимается производством товаров, разрабатывает и внедряет инновационную продукцию, специализируется на народно-художественных промыслах, осуществляет ремесленную деятельность, продвигает сельский и экотуризм, развивает социальное предпринимательство.
- Корпорации МСП
Эта организация занимается решением различного спектра задач , в числе которых оказывает финансовую, имущественную, юридическую, инфраструктурную, методологическую поддержку; организовывает различные виды сопровождения инвестпроектов и др.
- АО «МСП Банк»
Подробнее о программах поддержки и условиях, на основании которых можно претендовать на помощь государства в развитии бизнеса, можно узнать на региональных порталах малого и среднего предпринимательства. Например, рязанский портал дает подробную информацию и по видам, и по формам, и по инфраструктуре поддержки.
Субсидии на возмещение процентов по кредиту
Бизнес может рассчитывать на компенсацию затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на поддержку и развитие деятельности, в том числе на обновление основных средств (за исключением кредитов, полученных для приобретения легковых транспортных средств).
Условия получения субсидии нужно уточнять в регионах. Например, в Москве они следующие:
- организация соответствует критериям субъекта МСП;
- организация или ИП зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории Москвы, а продолжительность регистрации составляет не менее 6 месяцев до дня подачи заявки на предоставление субсидии;
- срок просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам на день подачи заявки не превышает одного месяца;
- отсутствуют незавершенные договоры на предоставление субсидии из бюджета города Москвы на день подачи заявки;
- отсутствуют нарушения договорных обязательств, обеспеченных за счет средств бюджета города Москвы;
- имеется кредитный договор с кредитной организацией, включенной в перечень кредитных организаций, отобранных в установленном порядке акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», и заключившей с Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы соглашение о сотрудничестве, либо получило одобрение кредитной организации на выдачу кредита.
В 2019 году государство выделит банкам 7,2 млрд руб. на льготные займы для предпринимателей, таким образом увеличив субсидии из бюджета на программу льготных кредитов для некрупного бизнеса в приоритетных отраслях в 11 раз. Это предусмотрено в проекте федерального бюджета на 2019 год и последующие 2020-2021 годы. Общая сумма расходов на ближайшие 6 лет составит 190,9 млрд руб.
Предложение заключается в том, чтобы выдавать малому и среднему бизнесу на проекты в приоритетных отраслях кредиты по ставке 6,5 %. Оно будет распространяться на такие отрасли, как сельское хозяйство, строительство, транспорт, связь, туристическая деятельность, обрабатывающие производства, производство электроэнергии, газа и воды, здравоохранение, сбор, обработка и утилизация отходов, отрасли, в которых реализуются приоритетные направления развития науки, технологий и техники.
Согласно правилам, разницу с рыночными ставками (3,1 % по кредитному договору для среднего бизнеса и 3,5 % — для малого бизнеса) банкам возмещает бюджет. В 2019 году, благодаря нововведениям, льготное кредитование будет осуществляться более чем на 200 млрд руб.
Поддержка малого бизнеса: изменения в 2019 году
Летом 2018 года президент подписал , который расширяет имущественную поддержку малого и среднего бизнеса. Этот закон устанавливает бессрочное право выкупа арендуемого государственного и муниципального имущества и возможность использования земельных участков при оказании имущественной поддержки субъектам МСП.
Также незадолго до 2019 года было представлено Постановление Правительства от 10.10.2018 № 1212 . Документ вносит изменения в правила предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам МСП по льготной ставке.
Согласно документу, максимальная сумма кредита, выдаваемого субъекту МСП на инвестиционные цели по льготной ставке, снижена с 1 млрд руб. до 400 млн руб. Но максимальный размер суммарного объема кредитов, которые могут быть выданы одному заемщику, по-прежнему составляет 1 млрд руб. Изменения внесены для того, чтобы банки могли предоставлять кредиты большему количеству субъектов МСП.
Кроме того, важно упомянуть Распоряжение Правительства от 26.11.2018 № 2586-р , в котором говорится о проекте федерального закона, вносящем изменения в ст. 25 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Этот законопроект подготовлен для реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», который предусматривает расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию.
Когда законопроект будет принят, то гарантийная поддержка, оказываемая АО «Корпорация МСП» субъектам МСП, будет расширена. Это коснется компаний, работающих в высокотехнологичных отраслях, стартапов, сельскохозяйственных кооперативов, быстрорастущих инновационных компаний и субъектов МСП, реализующих проекты на территории Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов и в моногородах.
20 октября 2019 , Присуждена премия Правительства «Душа России» за 2019 год Распоряжение от 15 октября 2019 года №2430-р. Присуждено 15 премий в номинациях «Народная музыка», «Народное пение», «Народный мастер», «Традиционная народная культура» и «Народный танец».
20 октября 2019 , Театр. Музыка. Изобразительное искусство Присуждена премия Правительства за лучшую театральную постановку по произведениям русской классики Распоряжение от 15 октября 2019 года №2431-р. Лауреатами премии стали Астраханский театр кукол, Иркутский областной театр кукол «Аистёнок», Кировский государственный театр юного зрителя «Театр на Спасской».
15 октября 2019 , Оборот лекарств, медицинских изделий и субстанций Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2020 год Распоряжение от 12 октября 2019 года №2406-р. Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2020 год дополнен 24 лекарственными препаратами, 2 новыми лекарственными формами для уже включённых в этот перечень лекарственных препаратов. Перечень лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан дополнен 23 позициями лекарственных препаратов. Перечень дорогостоящих лекарственных препаратов дополнен 12 позициями.
12 октября 2019 , Государственная политика в сфере научных исследований и разработок Присуждены премии Правительства России в области науки и техники для молодых учёных за 2019 год Распоряжение от 7 октября 2019 года №2323-р. Лауреатами премий в 2019 году стали 25 соискателей. Премии, в частности, присуждены за разработку и внедрение методов и систем интеллектуального управления роботами различного вида и назначения, комплексной системы обеспечения устойчивого жизненного цикла зданий и сооружений, форвакуумных плазменных электронных источников для обработки и модификации диэлектрических материалов.
11 октября 2019 О директоре федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Международный детский центр "Артек"» Распоряжение от 10 октября 2019 года №2356-р
11 октября 2019 О генеральном директоре федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный Эрмитаж» Распоряжение от 11 октября 2019 года №2381-р
9 октября 2019 , Организация системы здравоохранения. Медицинское страхование Утверждены принципы модернизации первичного звена здравоохранения Постановление от 9 октября 2019 года №1304. Принятые решения будут способствовать обеспечению доступности и качества первичной медико-санитарной и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабочих посёлках, посёлках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тысяч человек.
9 октября 2019 , Почтовая связь Определён состав совета директоров акционерного общества «Почта России» Распоряжение от 7 октября 2019 года №2305-р. В соответствии с Федеральным законом «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия “Почта России”, основах деятельности акционерного общества “Почта России” и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и уставом АО «Почта России» совет директоров назначается на основании решения Правительства России на срок не более пяти лет.
7 октября 2019 , Участие России в многосторонних соглашениях, международных организациях и объединениях (кроме СНГ) Правительство Российской Федерации приняло решение о подписании Конвенции ООН об облегчении условий пересечения границ при международной железнодорожной перевозке пассажиров и багажа Распоряжение от 30 сентября 2019 года №2265-р. Конвенцией, в частности, предусмотрено введение упрощённых процедур проведения контрольных операций в пассажирских поездах, проведение пограничного и таможенного контроля в поездах по новой технологии в пути следования, организация пропуска пассажирских поездов в безостановочном режиме и сокращение времени проведения всех видов контрольных операций на пограничных станциях, сокращение времени стоянки за счёт уменьшения времени проведения контрольных операций, использование современных информационных технологий при перевозках пассажиров.
7 октября 2019 , Миграционная политика Установлена допустимая доля иностранных работников в отдельных видах экономической деятельности на 2020 год Постановление от 30 сентября 2019 года №1271. В некоторых сферах экономической деятельности на 2020 год сохранена установленная на 2019 год допустимая доля иностранных работников. Принятые решения нужны для регулирования привлечения иностранной рабочей силы в отдельные виды экономической деятельности с учётом региональных особенностей рынка труда и необходимости трудоустройства граждан России в приоритетном порядке.
3 октября 2019 , Экономические отношения с зарубежными странами (кроме СНГ) на двусторонней основе Правительство Российской Федерации одобрило проект Соглашения между правительствами России и Кубы о научно-техническом и инновационном сотрудничестве Распоряжение от 30 сентября 2019 года №2242-р. Цель Соглашения – расширение и укрепление связей между научными и образовательными организациями, а также другими организациями России и Кубы, осуществляющими сотрудничество в научно-технической и инновационной сферах.
3 октября 2019 , Установлен порядок оценки эффективности территорий опережающего социально-экономического развития Постановление от 23 сентября 2019 года №1240. Утверждена методика оценки эффективности и мониторинга показателей эффективности ТОР, за исключением ТОР, созданных в моногородах. В методике определены показатели, которые будут использоваться для оценки и мониторинга, а также критерии, при выполнении которых ТОР будет признаваться эффективной.
3 октября 2019 , Инструменты развития территорий. Инвестиционные проекты регионального значения Принято решение о создании особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Орёл» в Орловской области Постановление от 24 сентября 2019 года №1241. Создание ОЭЗ «Орёл» будет способствовать социально-экономическому развитию Орловской области, привлечению инвестиций, созданию новых рабочих мест.
27 сентября 2019 , Миграционная политика Установлен порядок оформления электронных виз для въезда в Россию через пункты пропуска в Санкт-Петербурге и Ленинградской области Постановление от 26 сентября 2019 года №1252, распоряжение от 26 сентября 2019 года №2173-р. Установлены особенности оформления обыкновенных однократных деловых, туристических и гуманитарных виз в форме электронных документов и въезда в Россию через пункты пропуска в Санкт-Петербурге и Ленинградской области на основании таких виз граждан иностранных государств, включённых в соответствующий перечень. Определены пункты пропуска через государственную границу, через которые иностранные граждане смогут въезжать в Россию на основании электронных виз.
26 сентября 2019 О ввозе в Россию незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов для оказания медицинской помощи детям Распоряжение от 25 сентября 2019 года №2170-р. ФГУП «Московский эндокринный завод» поручено осуществить в 2019 году ввоз в Россию и распределение на основании определённой Минздравом России потребности незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов.
О некоторых вопросах реорганизации ФГУП «Почта России» Распоряжения от 20 сентября 2019 года №2131-р, №2132-р. Утверждены устав АО «Почта России» и акт о передаче акционерному обществу имущественного комплекса ФГУП «Почта России».24 сентября 2019 , Таможенно-тарифное регулирование Уточнён порядок распоряжения имуществом, обращённым в собственность государства Постановление от 23 сентября 2019 года №1238. Цель принятых решений – сокращение сроков хранения и реализации движимого имущества, обращённого в собственность государства, снижение логистических издержек участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих его хранение. Уточнён порядок подготовки и принятия правовых актов, разрабатываемых в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» Постановление от 14 сентября 2019 года №1200.
1Государство помогает развитию малого бизнеса налоговыми льготами, специальными программами поддержки, субсидированием процентных ставок по кредиту.
На 2018 год правительством России разработаны приоритетные направления деятельности малого предпринимательства , которые могут рассчитывать на государственную поддержку:
- Развитие агропромышленного комплекса. Поддержка кредитования и страхования направлений животноводства, растениеводства, садоводства.
- Производство товаров народного потребления.
- Развитие здравоохранения.
- Продвижение в сфере науки и техники.
Виды и способы
малому бизнесу осуществляется из средств бюджета РФ и местных бюджетов предоставлением субсидий и бюджетных инвестиций, для реализации бизнес-проектов, разовых субсидий на открытие своего дела для безработных.
Имущественная поддержка заключается в выделении , сооружений, спец. техники, оборудования на определенных условиях для использования по целевому назначению.
Информационная поддержка включает создание сайтов с официальным представлением актуальных материалов, действующих программ, законодательных изменений. Также к господдержке относится оказание необходимых консультаций .
Помощь от государства субъектам малого предпринимательства осуществляется государственными службами .
Налоговая инспекция
ИФНС осуществляет поддержку в двух направлениях:
- Предоставление налоговых льгот . Они включают в себя возможность ускоренной основных фондов, отсутствие в течение первых 2 лет работы (для предприятий, производящих товары народного потребления, строительных организаций), отсутствие авансовых платежей по налогам.
- Переход малого бизнеса на упрощенную систему налогообложения . Есть возможность получить налоговый кредит в размере 10% от выручки, который предоставляется посредством отсрочки платежа в местный бюджет (до 50%). Целевое направление ссуды: проведение научно-изыскательных работ, приобретение современного оборудования, создание рабочих мест инвалидам.
В данную организацию обращаются предприниматели для финансовой поддержки бизнеса. На 2018 год разработаны следующие государственные программы помощи :
Все выделяемые субсидии строго целевые. Контролирующие органы производят целевое расходование выделенных средств на стадии приобретения оборудования и становления бизнеса. Часто для участия в программах требуется доля участия собственными средствами.
Федеральный портал поддержки малого и среднего бизнеса
Он осуществляет сбор информации по существующим программам, оказывает консультации по сбору необходимых документов для получения грантов. В нем содержится необходимая информация по полученным грантам, существующим региональным проектам.
Направления поддержки малого предпринимательства в 2018 г:
- Повышение спроса на . Приобретение отечественного оборудования при закупке товаров.
- Обучение молодых предпринимателей. Выделение средств на обучающие программы в субъектах РФ.
- Официальное трудоустройство граждан, работающих в «теневом» бизнесе. Установление упрощенного учета неработающих граждан, регистрация и обучение их в центрах занятости на занятие предпринимательской деятельностью.
- Комплексное обслуживание субъектов МСБ в режиме одного окна.
- Развитие женского предпринимательства.
Фонды данного типа предоставляют обеспечение по кредитам, лизинговым операциям в виде поручительства. В банках существуют определенные . Для получения ссуды требуется выполнение ряда условий
: наличие оборотов по счету, подтвержденная документально финансовая стабильность организации, обеспечение.
В противном случае даже при положительном решении вопроса о выдаче займа, условия по нему будут непривлекательными для заемщика (повышенный процент, требование страхования и дополнительных гарантий).
Фонды поддержки малого предпринимательства заключают с банками о сотрудничестве. Воспользоваться услугами фондов имеет право предприниматель, имеющий бизнес в регионе, без просроченных платежей в бюджет, не находящийся на стадии .
Такие организации оказывают поддержку в пределах регионального лимита, первостепенную помощь получают предприятия, занимающиеся приоритетной для данного региона деятельностью. , обеспеченные поручительствами гарантийных фондов, имеют хорошие условия: процентная ставка по ним ниже на 2-3%, не требуется дополнительное обеспечение, хорошие условия погашения займа.
Новым направлением поддержки малого предпринимательства является создание индустриальных парков. Это система объектов недвижимости, включающая в себя, кроме земельного участка, производственные здания, офисы, склады и иные строения с подключенной инфраструктурой.
На их основе создаются новые производства, не загрязняющие окружающую среду. Они могут быть как государственными, так и частными.
Управление парком осуществляет управляющая компания. Она отвечает за коммунальные услуги, вывоз отходов, логистику, благоустройство территории.
К преимуществам работы малых предприятий в индустриальных парках относятся:
- предоставление хороших условий производства с перспективами роста и расширения;
- наличие в банках льготных программ кредитования для резидентов ;
- сокращение расходов на логистику;
- субсидирование затрат на обслуживание инфраструктуры.
Распределение направлений предпринимательства по министерствам
Поддержка фермерского хозяйства . Предоставляются гранты на строительство ферм, покупку поголовья, закупку кормов, предоставление земельных участков и посевного материала. За получением обращаются в Министерство сельского хозяйства региона.
Министерство образования предоставляет субсидии на развитие технологичных производств, инновационных проектов. Развитием ремесленных направлений занимается Министерство промышленности и торговли .
Осуществляются следующие виды поддержки :
- Помощь в организации и открытии бизнеса. Максимальная сумма — 300-500 тыс. руб.
- Приобретение в лизинг оборудования. Максимальная сумма — до 10 млн. руб.
- Компенсация части процентной ставки по кредиту.
- Создаются зоны «Одного окна» в МФЦ. Предприниматели могут обратиться в Центр за полным пакетом услуг, необходимым для бизнеса.
Совместно с банками разработаны программы кредитования предпринимателей от 10,6% годовых, с возможностью рефинансирования в Банке России под 6,5%. Ссуды целевые – на приобретение и модернизацию основных фондов, расширение производства, внедрение новых технологий.
Каждый субъект РФ разрабатывает региональные программы поддержки предпринимательства, создаются бизнес-инкубаторы и различные фонды стимулирования развития бизнеса. Все регионы имеют приоритетные направления развития , в которых осуществляется поддержка предпринимателям. Для изучения конкретных программ и условий, действующих в области, обращаются в Региональный Центр поддержки развития предпринимательства.
Для участия в льготных программах необходимо собрать пакет документов, предоставить бизнес-план, заполнить заявление-анкету. Оценка проектов осуществляется на конкурсной основе.
Главные параметры оценки:
- количество вновь созданных рабочих мест;
- направление деятельности;
- отчисления в бюджет;
- срок окупаемости проекта;
- значимость для конкретного региона.
Ограничения в получении субсидий от государства
- Направление деятельности предпринимателя . Невозможно получить субсидию на табачное, алкогольное производство, на открытие банковского или страхового дела.
- Крупная сумма необходимых инвестиций . При создании бизнес-плана следует учитывать максимально возможную величину поддержки, действующую по программам.
- Неграмотный бизнес-план . В нем должна отражаться на только прибыльность проекта, но и срок его окупаемости, создаваемые рабочие места, значимость для развития региона. Все цифры подтверждаются конкретными расчетами с приложением подтверждающих документов.
- Получение субсидии невозможно, если предприниматель находится на стадии банкротства .
- Нельзя получить субсидию повторно , она предоставляется один раз.
Владимир Путин рассказал о подготовке важных решений в поддержку малого и среднего бизнеса.
Загрузка...